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热点聚焦:中国需要多少CBD? 计划超过合理限度


来源:市场报   作者:王海坤   时间:2004-10-2   阅读588次

    背景资料
   
    观点:给CBD热降降温
   
   
    记者访谈:警惕城市建设中的CBD热
   
   
    如今,全国各大城市争建CBD的热潮一浪高过一浪。据调查,目前我国已有40多个城市申请了CBD建设。那么,中国需要这么多CBD吗?这些城市有能力建设自己的CBD吗?这些问题我们不能不关注。
   
   
    CBD热潮席卷2003年
   
   
    2003年春,横掠过神州大地的SARS恐慌并没能惊扰各大中型城市、甚至小型城市建设CBD的热潮。3月下旬,一位参与建设部在该领域摸底调查的负责人表示,在全国20万人口以上359个城市中,有36个城市提出和正在“上演”CBD发展计划,而如果将20万人口以下的城市囊括其中的话,至少拟施建CBD的城市将超过40个。其中包括北京、上海、天津、重庆4个直辖市,武汉、成都、南京、福州、济南等10个省会城市,另外还有深圳、厦门、大连等20多个沿海城市,而像无锡、淮南、温州、晋江、义乌、黄石、绍兴、佛山等9个地级及县级市也正在申请拟建CBD。
   
   
   
    业界引发CBD争论
   
   
    排山倒海的CBD潮,终于引发业界对于该现象的争论。
   
   
    北京城市规划设计研究院的元老认为,CBD内如果没有足够的跨国公司、金融机构、商贸机构,很难形成一个相对集中的商务地区;中国社科院的相关领域专家认为,CBD的发展和一个国家或地区的经济发展息息相关,农业为主的地区想建CBD是不可能的,所以,CBD不是规划出来的,它是产业发展到一定阶段之后的自然产物。因此CBD不同于一般的房地产开发,如果受到过多的房地产利益左右,必将影响其合理功能的成长。而大批投资者的谈论焦点却相对集中在地县级城市建CBD的投资上,他们认为地县级城市的CBD给人的感觉相对孤立,基础设施和环境、文化氛围都不一定具备,很难聚集商家。另一些投资者认为,CBD的规划建设关键在于地方必须认清自己城市的自身定位,到底有没有该领域的需求抑或该城市的实力,能不能担当起建CBD的重任。
   
   
    CBD计划超过合理限度
   
   
    去年5月,一份由建设部部署的、用了长达几个月的时间秘密摸底全国CBD现状的“调研报告”面世。该“报告”显示结论令人大为震惊:目前,中国内地尚无具备发展全球性CBD条件的城市;具备发展国际性CBD条件的城市只有3个,分别是上海、北京和广州;而具备发展地区级CBD条件的城市也只有10个,分别是重庆、武汉、成都、杭州、南京、大连、福州、厦门、深圳和宁波。“调研报告”认为,上海、南京、杭州、宁波的CBD和广州、深圳以及香港的CBD由于能够分工协作,合理配级,因此,其“布局有一定的合理性和可行性”。而占中国2/3面积的东北和中西部地区一些城市,目前尚不具备发展CBD的基本条件,因此近期不适于考虑CBD。基于此,目前提出CBD发展计划的城市数量剧增“显然已超过了合理限度。”
   
   
    CBD盲目开发该否叫停
   
   
    有专业人士指出,从经济发展水平的巨大差异上可以看出,一些城市的CBD发展计划具有一定的盲目性。如淮南CBD由于受资金、市场需求、区域地位和发展空间有限等条件制约,当地政府对CBD的建成并没有信心,只是因为近年来采煤业逐渐萎缩,城市需要寻找新的发展动力而找到的新“突破口”;而浙江宁波打造中央商务区,则是意欲发挥宁波商业在长江三角洲南翼的辐射作用,同时充分展示宁波作为国内服装大市的形象;去年4月湖北襄樊大张旗鼓地挑起建设CBD的大旗,当地城建局的负责人明确指出其并非真正意义上的CBD,不过是在上演概念罢了,只是为了便于对外进行房地产开发招商;至于郑州建CBD,据说仅建一个龙湖就需投入20亿元资金,再继续下去,人们开始担心,该规划方案的可行性;而海口原来规划建的CBD,据说建成后已几乎变成了商住区,居住建筑用地远远超过了办公建筑用地……
   
   
    谁知,就在这种争论当口,用了8年时间规划建设CBD的北京,其城西在搜索原有“文谷”、“硅谷”、“氧吧”底蕴下,以“中国文谷”为中心,又提出并开始打造新的居住概念区———CCD(中央文化区),明目张胆称要与京东的CBD抗衡。专家认为,此举更多难避开发商“作秀”之嫌。
   
   
    去年下半年,时光消磨在业界对于CBD、CCD、CLD,甚至RBD的“口水战”中。临近年底,业界还在质疑北京的CBD能否成为日本的银座或纽约的曼哈顿?CBD的住宅炒作是否透支5~10年?CBD住宅开发该否叫停?……与此同时,南昌又传来斥资百亿打造CBD的热讯,而上海竟然玩起了“打造全球首个E-CBD”的游戏,声称要让陆家嘴赶超曼哈顿,并解释E-CBD≠CBD+E,是电子化商务中心区,更是新世纪国际金融贸易中心的创新模式,具有实体CBD和虚拟CBD的双重结构等。
   
    进入2004年,席卷2003年的CBD热潮不但没有落去,仍还呈渐涌之势。


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【编者按】(注:转载除外)


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