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治安管理处罚法明起施行 嫖娼被抓将通知家人


来源:南京晨报   时间:2006-2-28   阅读1956次

      1986年通过的《治安管理处罚条例》今天将走完20年的施行道路,明天,《中华人民共和国治安管理处罚法》将施行,新法中规定的违法种类由旧法的73项上升到238项,像站街拉客、偷窥偷拍动手打人等很多行为,都被明确定性为违法行为。昨天,省公安厅组织法制处、治安局有关负责人,详细解读了这部法律。
   
    新办法治理卖淫嫖娼 交5000元走人行不通了
   
    “从3月1日开始,警方在查获卖淫嫖娼违法人员时,一律要对违法人员进行拘留并通知其家人,情节轻微的可以不拘留但要处以500元以下罚款!”省公安厅法制处副处长张兰青介绍,在此之前,一些民警在办理这类案件时,一般都是采取统一罚款5000元,这样会造成民警为了罚款而办案。“罚款对卖淫嫖娼人员起不到惩罚作用,因为他们可以交钱走人。”张处长说,以前警方只是对一些多次卖淫嫖娼人员作拘留,但他们一般要求警察不要通知其家人和单位,有的家属还以为他出差了,有的还到派出所报案说失踪了。而现在则规定,卖淫嫖娼一经查获,就必须拘留并通知其家人。只有是情节轻微的,才可以不处拘留但要处500元以下罚款。
   
    “什么叫情节轻微?我们现在正在准备出台详细的指导意见,初步是卖淫嫖娼违法人员年龄不满14周岁并且是第一次;谈好价格但还没有实施;在桑拿和其他娱乐场所异性之间手淫等。只要进行并实施了具体行为,那就不属于轻微范围了。但具体区分以及处罚标准我们正在酝酿。”张处长解释说。
   
    站街女拉客也将被拘留
   
    在南京一些路边公园,一些站街女明目张胆进行拉客卖淫,对于这个现象,警方虽然多次打击,但效果并不明显。“以前没有具体规定,所以没有办法对她们进行处罚,最多只能进行驱赶,但现在不同了,如果她们在街头拉客,警方就可以对她们进行5日以下的拘留。”
   
    据张兰青介绍,随着外来务工人员在城市流动量增大,而他们往往由于老婆长期不在身边,导致个人问题没有办法解决,这就滋生了一些专门瞄准民工卖淫的站街女。她们流动在路边、公园等公共场所,见人就拉。以前办理卖淫嫖娼案件时,必须是双方发生了谈价格或者实施了具体行为,对于站街女见人就拉,而大多数被她们拉住的路人都没有想嫖娼的意愿,所以就没有办法对她们进行处罚。但《处罚法》规定对站街拉客的可以处5日以下拘留,就让警方在打击站街女上有了法律依据。“站街拉客主要是指在公共场所,对于那些站在洗头房内引诱路人的洗头妹不适用。”张兰青说。
   
    发3次黄段子就可能被罚
   
    新法规定,多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息,干扰他人正常生活的,处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节较重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款。
   
    女人最消魂的九个部位 女星透视装显隐约私处
   
    张兰青说,随着手机应用的普及,一些新问题也就暴露了出来。一些用户因经常收到骚扰短信最后弄得家庭破裂。也有的人因为谈恋爱分手多次发短信恐吓对方,这些就严重干扰了对方生活。如果手机上屡屡接到“黄段子”,市民可向警方报警。法规里所说的“多次”,即3次及3次以上。
   
    民生要点 保安搜身
   
    一些超市保安,他们在遇到超市物品失窃,或者觉得顾客可疑后,往往会采取非法限制他人人身自由搜查他人身体的行为。
   
    张兰青介绍说,今后如果发生这些问题,那保安将会受到拘留。而在保安发现可疑顾客时,只能通过报警方式,由警察全面调查,否则就是违法。“而非法侵入他人住宅有两种情况,第一种是‘不速之客’,就是主人没有邀请你,你突然来到主人家。那你就属于非法入侵。第二种就是主人同意你进来了,但最后让你离开,但你却赖着不走,这也叫非法入侵!”张兰青说,新法规定,就是警察上门寻找证据,也必须要出示由县级以上公安机关开具的搜查证,警官证是没有用的,是不能进入居民家搜查的。
   
    私家侦探
   
    新法规定,偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节较重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款。
   
    “这对现在的私家侦探会有影响,如果私家侦探跟踪别人被对方发现报警,那私家侦探可能要面临被拘留的危险,同时雇佣私家侦探的当事人也将因教唆私家侦探而一起遭到处罚!”说到这里,张处长介绍了这样一件事,南京前不久有一位法官经常遭到不明身份的人盯梢跟踪,弄得法官连家也不敢回。后来,警方通过调查发现是案件当事人对法官审理的案件不满,雇佣了一名私家侦探跟踪法官的。“如果在3月1日后,私家侦探和雇佣的当事人就可能要被拘留了!”
   
    噪音扰民
   
    “今后,在小区开歌舞厅、个人举办舞会、商场用喇叭促销等,如果噪音太大,干扰居民生活将受到处罚!”据张处长介绍,以前派出所经常会接到群众报警,称小区内有噪音影响他们休息,但民警去了很尴尬,因为按照规定噪音应该由环保部门负责,警察没有处罚依据,如果对方不听警察的也没办法。而新法规定,制造噪音干扰居民生活的,可作警告和罚款处理。
   
    “比如说超市搞促销,使用高音喇叭,如果群众举报,那民警去了以后就会先进行调解,如果超市接受了并停止继续制造噪音,那就不处罚,但如果不听劝阻的,我们可以对他们进行处罚。这些也适用于居民和居民之间因噪音产生的纠纷!”张兰青解释。
   
    狗狗乱拉
   
    新法规定,饲养动物,干扰他人正常生活的,处警告;警告后不改正的,或者放任动物恐吓他人的,处200元以上500元以下罚款。
   
    “这就是让你养宠物要注意不能影响到别人!你总不能半夜三更家里狗乱叫也不管,狗在楼道里随地大小便你也觉得无所谓。今后,居民反映说你家宠物干扰他们生活了,我们警察就会去查处。但原则还是调解,你如果改正了,我们就不处理。可你如果不听劝说,那我们就要处罚了。”据张处长介绍,由于宠物处罚涉及面广,他们将对如何鉴定宠物扰民进行细化。同时,对于那些外出遛狗,随意让狗在公共场所大小便的,将是他们查处的重点。
   
    热线一
   
    省公安厅有关部门负责人将在明天下午2:00到4:30到晨报接听热线电话,解释《治安管理处罚法》,到时您可以拨打晨报热线025 84701110和他们进行交流。
   
    热线二
   
    您对《治安管理处罚法》出台有什么意见?其中的具体条款您认为合理吗?晨报全天开通热线025 84701110,欢迎您参与讨论。
   
    法制亮点
   
    被罚2000元以上可听证
   
    公安机关作出吊销许可证以及处2000元以上罚款的治安管理处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证;违反治安管理行为人要求听证的,公安机关应当及时依法举行听证。
   
    “以前,当事人对派出所处罚不服的,必须要向上级公安机关申请复议,许多当事人觉得上级公安机关会袒护派出所,但现在,你可以直接到法院进行起诉。”张兰青说。
   
    “小来来”将设多重标准
   
    关于赌博案件,究竟多大算“小来来”?张兰青表示,他们目前正在紧张制定处罚细则。大概设想是苏北和苏南标准不一样,城市和农村也执行两个标准。对此不能一概而论,不会以身份来确定赌博标准的,要是按照身份,那身价上亿的个体老板输赢在十万八万也没法算赌博了!
   
    拳头一出就将受罚
   
    “今后拳头可不能出了,因为《处罚法》规定只要动手打人就是违法行为!”张兰青告诉记者,以前的《治安管理处罚条例》规定,打架斗殴导致对方构成轻微伤害的,要受到治安处罚。但对于一般打架斗殴只是调解处理。但《处罚法》现在明文规定,殴打他人或者故意伤害他人身体的,将要受到处罚。“只要你动手打人了,不论是否把人打伤,都要受到处罚。”作者:沈宫轩 王业全


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